Hier soir s'est tenu le Conseil Municipal.
Vous retrouverez ci dessous mon intervention dans le cadre du vote du budget :
"Le vote du budget est un acte politique majeur dans toutes les collectivités locales car il traduit comptablement la mise en œuvre de la politique municipale. En cette période de crise internationale frappant de plein fouet nos entreprises et nos concitoyens, le budget devient un rempart contre le repli sur soi et le fatalisme. Il permet surtout de fixer un cap pour maîtriser les destinées locales. C’est d’ailleurs dans des périodes chaotiques qu’il convient d’être entreprenants, créatifs et organisés. Tels seront les axes de notre action entièrement consacrée à l’intérêt général.
Notre budget est avant tout une réponse concrète aux attentes des Vanvéens en matière de solidarité active et de construction de l’avenir.
Il respectera les contraintes d’une gestion financière saine et construite sur la base d’une vision à long terme comme nous nous y sommes engagés auprès de nos concitoyens il y a un an.
Les principaux éléments de ce budget primitif 2009 ont fait l’objet d’une présentation détaillée lors de notre séance du 4 février dernier consacrée au débat d’orientation budgétaire.
Je vous rappelle brièvement les principaux choix proposés :
- Démarrage de la dernière phase du projet CABOURG qui est aussi la plus importante, la plus attendue et celle qui mobilisera le plus de financements ;
- Poursuite de la politique de modernisation et de sécurisation du patrimoine.
Plusieurs opérations ont été ajoutées depuis le débat d’orientation budgétaire ; il s’agit notamment d’importants travaux de réfection à la crèche Pomme-Cannelle et de l’engagement d’une étude pour la réfection programmée de l’établissement d’accueil Petite enfance Boule de Gomme. Le total représentera 200 000 €.
Une dotation supplémentaire de 100 000 € est également proposée dans les écoles ce qui portera le total 2009 à 200 000 €.
- le troisième volet de l’effort que nous engageons, c’est l’accompagnement des solidarités avec une réorganisation importante de certaines aides sociales ; l’encouragement des talents avec le maintien d’un haut niveau de crédit pour la culture et l’animation.
Toutes ces actions s’inscrivent dans un contexte où les finances locales subissent aussi les contrecoups de la crise internationale. La baisse significative des droits de mutation en est l’exemple le plus parlant avec une perte de 650 000 € correspondant à 4 % du produit fiscal.
Malgré cette situation tendue, Vanves tient le cap et 2009 s’annonce comme une année dynamique sur le plan des investissements, innovante sur le plan de nos dépenses de fonctionnement ; juste et équilibrée s’agissant de notre politique fiscale.
J’avais annoncé il y a deux mois que nos objectifs d’investissement nécessitaient impérativement de trouver de nouvelles marges de manoeuvre.
Les préparations du plan pluriannuel qui vous a été communiqué posaient comme préalable le retour à une épargne nette positive après un exercice 2008 plutôt difficile pour cet indicateur.
L’exercice 2009 parvient à redresser la situation et à maintenir
la Commune
sur les rails.
Ainsi la capacité d’autofinancement augmente de 45 % entre 2008 et 2009 ;
la CAFnette qui était négative de 462 000 € en 2008 redevient positive en 2009.
Le cumul d’un effort sur les dépenses de fonctionnement avec des charges de personnel dont l’évolution est la plus basse depuis plus de 15 ans ; des économies réalisées lors de la renégociation de contrats dont la restauration scolaire avec une économie de 260 000 €uros, les assurances avec 100 000 €uros ont permis en partie d’atteindre nos objectifs.
Ces résultats sont le fruit d’une action volontariste pour retrouver des marges de manoeuvre; ils ont été obtenus sur un seul exercice et ont nécessité un gros travail dont je remercie Bertrand VOISINE, adjoint aux finances, les adjoints au Maire, l’ensemble des services municipaux et notamment Florence MORA COUSIN, Fabienne LIADZE, Véronique JOLIVET et Stéphane DAGUEBERT.
Cet ensemble d’actions est aussi complété par un travail sur les recettes.
La seule évolution de nos bases d’imposition nous donnera un produit supplémentaire de 180 000 €uros ;
la DGF
augmentera également de 150 000 €uros en partie grâce à l’évolution positive de la population vanvéenne.
Enfin, la fiscalité viendra compléter ce travail sur la reconstitution de notre épargne avec un produit d’environ 450 000 €uros issu d’une faible augmentation des taux.
Notons que ce produit supplémentaire de fiscalité reste inférieur à la baisse des droits de mutation depuis 2008 suite à la crise immobilière.
Tous ces efforts contribuent à améliorer notre action quotidienne et la mise en œuvre de projets incontournables.
Bien entendu, l’engagement du projet Cabourg doit être financé en grande partie par l’emprunt et c’est bien normal. Cette opération de renouvellement urbain comprenant plusieurs équipements publics et attendue par des milliers d’habitants est au cœur de notre projet de vie pour Vanves.
Personne ne peut s’étonner qu’un équipement devant durer plusieurs décennies soit aussi financé sur plusieurs décennies.
Le recours à l’emprunt n’est pas injustifié lorsqu’on dispose d’une épargne correcte ; d’un niveau d’endettement déjà bas et d’un patrimoine qui peut générer des recettes en cession.
C’est notre cas et le démarrage du Projet Cabourg vient d’ailleurs de faire l’objet d’un avis favorable de la part du Receveur des Finances d’Antony. Il s’est prononcé au vu de notre situation financière dans le cadre de l’instruction du contrat régional. C’est le signe que notre gestion responsable des moyens communaux est reconnue par les autorités de contrôle des finances publiques.
J’ajouterai que l’emprunt représentait par exemple 50 % de notre politique d’équipement en 1998 et 2000, 67 % en 1999.
Le recours à l’emprunt était d’autant plus nécessaire que dans ces années là, les subventions extérieures finançaient de 0 à 3 % de notre politique d’équipement.
L’emprunt a représenté 40 % de notre effort d’équipement en 2007, 52 % en 2008 ; quant au niveau de subvention, il est proche de 18 %.
C’est le niveau minimum que nous atteindrons pour Cabourg et nous menons toujours une action forte pour aller chercher encore de nouveaux financements.
Nous poursuivrons donc notre effort d’équipement dans le domaine scolaire en proposant enfin des locaux dignes aux centaines d’enfants de ce quartier et aux milliers qui vont s’y succéder.
Tous les domaines de la vie locale seront portés par une dynamique publique responsable, forte et tournée vers l’avenir. Plus que jamais, notre gestion sera rigoureuse et s’appuiera sur nos partenaires et l’obtention de subventions extérieures. Le projet de fusion des communautés d’agglomération d’Arc de Seine et de Val de Seine devrait permettre aussi d’améliorer les services publics locaux et de trouver de nouvelles marges de manoeuvres. Garantes de la démocratie locale, les équipes municipales utiliseront ce nouvel établissement pour améliorer leur action. Soyez assurés que les Vanvéens en seront les premiers bénéficiaires.
C’est comme cela que notre équipe travaille pour la politique qu’attendent les vanvéens :
Au-delà des beaux discours de circonstance. Dans l’action et dans le concret."