Je me permets de publier l’allocution que j’ai prononcée hier soir à l’occasion du vote du budget 2007.
Le budget 2007 sera le dernier dont nous suivrons l’exécution complète lors de cette mandature. Il reste bien évidemment dans la dynamique lancée depuis 2001 sur la base des 137 propositions, socle de notre engagement auprès des Vanvéens.
À l’issue de six ans de travail intense, le budget 2007 conclut un cycle qui aura vu notre commune se transformer sensiblement, mais sans rupture de ses équilibres fondamentaux, sans perte de son identité.
Nous nous sommes attachés à faire de cette ville une commune attractive, embellie, à casser l’image négative qui s’attache trop souvent à "la banlieue".
Nous avons souhaité en faire une ville ouverte sur son environnement. Ainsi l’adhésion à la Communauté d’agglomération, très récente à l’échelle de l’histoire vanvéenne, a profondément modifié le contexte local.
Cette ouverture et cette participation à une communauté de vie et de projet nous ont permis de retrouver de l’espoir et, avouons le, des moyens pour se sortir d’une catastrophe financière annoncée.
La Communauté d’agglomération est devenue en quatre ans l’un des principaux facteurs de développement de notre ville, et en tout cas le partenaire incontournable de son avenir.
Arc de Seine votera demain son budget primitif avec, pour la troisième année consécutive, une croissance de l’ensemble des bases supérieure à 5 %. Cette croissance sera précisément de 6,35 %, ce qui permettra à la communauté de stabiliser le taux de taxe professionnelle à 12,71 %.
Ces bonnes nouvelles sur le plan économique devraient encore accroître les marges, avec l’implantation d’entreprises telles que Microsoft, BNP Paribas, Sodexho et Bouygues Télécom dans les trois ans à venir.
Pour cette année, on peut noter que les dotations de solidarité communautaire profiteront de l’évolution favorable des bases, et Vanves devrait percevoir un montant d’environ 623 000 euros.
Le montant inscrit au budget n’est que de 500 000 euros ; il sera rectifié dès que les notifications définitives de la Communauté d’agglomération nous parviendront.
Notre commune profitera aussi du fond de concours de 415 000 euros envisagé en 2007 (soit deux fois le montant de 2006), qui s’ajoutera aux subventions d’investissement et diminuera le montant d’emprunt.
Il conviendra là aussi d’attendre la notification, qui interviendra après le vote du budget communautaire. Au total, les dotations d’Arc de Seine à la commune de Vanves devraient s’élever à 5 838 000 euros en 2007, pour 5 560 000 en 2006, soit une hausse de 5 %.
Cette fonction de redistribution qui caractérise la solidarité intercommunale n’est évidemment pas la seule vocation d’Arc de Seine, et la fin de la mandature verra aboutir des projets important pour notre avenir.
Le premier, en cours d’élaboration, comme le programme local de l’habitat. Le second a trait au projet d’agglomération, qui nécessitera une présentation spécifique, et qui devrait rapidement être décliné en actions.
Notre commune arrive aujourd’hui en position très favorable pour s’intégrer à ce projet d’agglomération Je suis heureux de constater que Vanves reconstitue aujourd’hui son tissu économique, qu’elle a inversé un déclin qui pour certains semblait inéluctable, voire souhaitable sur le plan démographique.
Ainsi, l’augmentation récente de nos bases de taxe professionnelle de près de 6 % est le meilleur taux d’évolution depuis le désastre SFR. À cette note positive s’ajoutent les premières tendances de l’évolution de population, qui nous feraient franchir le cap des 27 000 habitants.
Le budget 2007 conclut donc ce cycle en prolongeant une dynamique solide, une méthode de travail rigoureuse et une gestion équilibrée entre raison et ambition.
Le budget 2007 s’inscrit dans la même dynamique que celle engagée depuis cinq ans.
Je rappelle que près de 230 euros par habitant ont été consacrés par an à l’effort d’équipement, à la modernisation de nos services, à l’embellissement de nos espaces publics.
C’est deux fois plus que lors de la précédente mandature, et 2007 poursuit la même ambition en dépassant le seuil des 6 millions d’euros pour les travaux et équipements.
Nous avons évoqué en débat d’orientation budgétaire les principales priorités de l’exercice 2007. Je les rappellerai donc brièvement pour mémoire :
- Deux secteurs seront particulièrement favorisés : il s’agira de l’éducation et du pôle culture - animation. Ces secteurs verront la réalisation des deux opérations les plus importantes de l’année : la réfection de l’école maternelle Marceau et la réalisation de l’espace socioculturel Jézéquel.
Un effort important est également fait en fonctionnement sur les crédits consacrés à la saison culturelle, aux animations, au travail scolaire, aux sorties des écoles et des centres de loisirs.
- Le quartier du Plateau sera ainsi au cœur de notre action, avec l’ouverture dès cet été du nouvel Espace Jeunes, et la réfection complète de l’espace extérieur de loisirs sportifs.
Évidemment, notre action dans ce quartier se prolonge avec de nouveaux locaux associatifs à l’ancien Espace Santé, un travail sur l’environnement, les espaces verts, l’éclairage public et l’extension de la vidéosurveillance.
En dehors du Plateau, un autre lieu d’accueil public et de rencontre sera créé rue de Châtillon, avec la création prochaine d’un point postal.
- L’adaptation et la modernisation des équipements communaux, qui restent dans la continuité du travail mené depuis quatre ans, concerneront notamment l’Hôtel de Ville avec la création d’un ascenseur, le stade, les crèches avec de nouveaux espaces climatisés, l’église Saint-Rémy.
- Quant à l’embellissement des espaces publics, il reste un des thèmes moteurs de cette mandature, et l’exercice 2007 reste en lien fort avec cette préoccupation.
Le Parc Pic verra la troisième tranche de réfection des clôtures et la poursuite du réaménagement des allées. Des crédits de fonctionnement importants seront dégagés pour la prestation de nettoyage et d’entretien des espaces verts.
L’ensemble des avancées que notre commune a connu depuis cinq ans s’est fait en respectant nos équilibres financiers, et surtout en préservant nos marges pour l’avenir.
Philippe Nicolas reviendra plus en détail sur la présentation complète du budget, mais il est clair que notre budget 2007 reste dans le même esprit que les précédents.
- Tout d’abord, en prolongeant la modération fiscale engagée depuis trois ans. Les taux communaux des impôts directs n’augmenteront pas, ce qui nous permettra de conclure cette mandature avec une évolution inférieure à celle comprise entre 1995 et 2001.
- Ensuite, en conservant un niveau d’endettement inférieur de plus d’un tiers aux communes de même catégorie.
Le faible endettement a été possible alors même qu’un effort d’équipement historique était mené. Deux raisons principales nous ont permis pendant cinq ans de travailler en respectant ces équilibres :
- Tout d’abord, l’épargne dégagée sur la section de fonctionnement qui est toujours restée positive, et qui, selon les exercices, a représenté entre 10 % et 40 % des travaux d’équipements.
- Ensuite, les subventions extérieures, multipliées par treize par rapport à la mandature précédente grâce à une politique active de recherche.
J’ajouterai que les succès de cette politique de subventionnement extérieur ont aussi été possibles grâce à une vraie planification de nos opérations, et une préparation des dossiers bien en amont, conditions indispensables pour travailler avec des co-financeurs.
Les marges que nous conserverons seront indispensables pour l’avenir ; si l’exercice 2007 conclut le cycle de cette mandature, notre commune aura encore besoin de cette dynamique bien engagée, car des chantiers importants l’attendent.
Chacun pense à l’opération Cabourg. Malgré nos efforts d’entretien régulier, l’état de vétusté des écoles maternelle et élémentaire du Centre les rend très éloignées des autres établissements, qui seront quasiment tous rénovés fin 2007.
Nous n’avons pas pu en un mandat combler le retard de plusieurs décennies, et dans de nombreux autres domaines, Vanves a encore besoin d’un effort soutenu de sa politique d’équipement. Cette action soutenue, cette politique volontariste et ambitieuse devra impérativement se poursuivre après 2007.
Avant de donner la parole à Philippe Nicolas, je tiens à le remercier pour son implication dans l’élaboration de ce budget, comme des précédents d’ailleurs.
Je tiens à remercier aussi les Adjoints au Maire et les Conseilliers municipaux, qui par leur engagement constant dans les missions qui leur sont déléguées, et par leur souci permanent du dialogue constructif au sein de la municipalité, nous ont permis d’atteindre largement les objectifs que nous nous étions fixés en début de mandature.
Enfin, je tiens à exprimer ma gratitude à l’ensemble du personnel communal pour le dévouement et le professionnalisme dont il fait preuve dans l’accomplissement de sa mission de service public, souvent ingrate il faut bien le dire, mais tellement importante pour la qualité de vie d’une commune.
Les chefs de service et la Direction générale, d’une compétence incontestable, y contribuent largement ; qu’ils en soient aussi remerciés.
